2018年3月3日

　　中华人民共和国海关企业信用管理办法

　　第一条  为推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，促进贸易安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关稽查条例》《企业信息公示暂行条例》以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第三条  海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。

　　第四条  海关根据社会信用体系建设有关要求，与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒，推进信息互换、监管互认、执法互助（以下简称“三互”）。

　　中国海关根据国际合作的需要，推进“三互”的海关合作。

　　第六条  海关可以采集能够反映企业信用状况的下列信息：

　　（二）企业进出口以及与进出口相关的经营信息；

　　（四）企业及其相关人员行政处罚和刑事处罚信息；

　　（六）AEO互认信息；

　　第七条 海关建立企业信用信息管理系统，对有关企业实施信用管理。企业应当于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息管理系统向海关提交《企业信用信息年度报告》。

　　第八条 企业有下列情形之一的，海关将其列入信用信息异常企业名录：

　　（二）经过实地查看，在海关登记的住所或者经营场所无法查找，并且无法通过在海关登记的联系方式与企业取得联系的。

　　本条第一款规定的情形消除后，海关应当将有关企业移出信用信息异常企业名录。

　　（一）企业在海关注册登记或者备案信息；

　　（三）海关对企业的行政许可信息；

　　（五）海关与国家有关部门实施联合激励和联合惩戒信息；

　　（七）其他依法应当公示的信息。

　　海关应当公布上述信用信息的查询方式。

　　海关应当自收到异议申请之日起20日内进行复核。自然人、法人或者非法人组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳。

　　第十一条 认证企业应当符合海关总署制定的《海关认证企业标准》。

　　第十二条 企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：

　　（二）非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过100万元的；

　　（三）拖欠应缴税款或者拖欠应缴罚没款项的；

　　（五）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；

　　（七）抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务，情节严重的；

　　（九）海关总署规定的其他情形。

　　第十三条 企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：

　　（二）认证企业不再符合《海关认证企业标准》，并且未发生本办法第十二条规定情形的；

　　第十四条 企业申请成为认证企业，应当向海关提交《适用认证企业管理申请书》。海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证。

　　第十六条  通过认证的企业，海关制发《认证企业证书》；未通过认证的企业，海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。《认证企业证书》《不予适用认证企业管理决定书》应当送达申请人，并且自送达之日起生效。

　　未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。

　　申请认证期间，企业被海关稽查、核查的，海关可以中止认证。中止时间超过3个月的，海关终止认证。

　　重新认证前，海关应当通知企业，并且参照企业认证程序进行重新认证。对未通过重新认证的，海关制发《企业信用等级认定决定书》，调整企业信用等级。《企业信用等级认定决定书》应当送达企业，并且自送达之日起生效。

　　第十九条 认证企业被海关调整为一般信用企业管理的，1年内不得申请成为认证企业。认证企业被海关调整为失信企业管理的，2年内不得成为一般信用企业。

　　第二十条 自被海关认定为失信企业之日起连续2年未发生本办法第十二条规定情形的，海关应当将失信企业调整为一般信用企业。

　　第二十一条 企业有分立合并情形的，海关对企业信用状况的认定结果按照以下原则作出调整：

　　（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册登记或者备案企业；

　　（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册登记或者备案企业。

　　第四章　管理措施

　　（一）进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下；

　　（三）海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额；

　　第二十四条 高级认证企业除适用一般认证企业管理措施外，还适用下列管理措施：

　　（二）可以向海关申请免除担保；

　　（四）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

　　（六）AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；

　　（八）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

　　第二十五条 失信企业适用下列管理措施：

　　（二）不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用；

　　（四）除特殊情形外，不适用存样留像放行措施；

　　（六）提高对企业稽查、核查频次；

　　（八）海关总署规定的其他管理措施。

　　因企业信用状况认定结果不一致导致适用的管理措施相抵触的，海关按照就低原则实施管理。

　　第二十八条  企业有本办法规定的向下调整信用等级情形的，海关停止适用相应管理措施，按照调整后的信用等级实施管理。

　　第二十九条 作为企业信用状况认定依据的走私犯罪，以司法机关相关法律文书生效时间为准进行认定。

　　企业主动披露且被海关处以警告或者5万元以下罚款的行为，不作为海关认定企业信用状况的记录。

　　“企业相关人员”，指企业法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人等管理人员。

　　“拖欠应纳税款”，指自缴纳税款期限届满之日起超过3个月仍未缴纳进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进口环节海关代征税之和，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需缴纳的税款。

　　“日”，指自然日。

　　“年度”，指1个公历年度。

　　“经认证的经营者（AEO）”，指以任何一种方式参与货物国际流通，符合本办法规定的条件以及《海关认证企业标准》并且通过海关认证的企业。

　　第三十二条 本办法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海关总署令第225号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》同时废止。

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